一、引言

近期常熟萬達地下車庫管道脫了致死至傷，鄭州萬科小區管道脫了，多輛私家車被砸等。安全事故頻頻發生，安全管理在工程建設中越發的重要。當然工程監理的安全管理，也越發的重要，并且自從建設監理制就是在建設工程設計、施工、運行等過程中時必須由建設單位邀請監理單位監理的強制性制度。

建設監理是商品經濟發展的產物。工業發達國家的資本占有者，在進行一項新的投資時，需要一批有經驗的專家進行投資機會分析，制定投資決策；項目確立后，又需要專業人員組織招標活動，從事項目管理和合同管理工作。建設監理業務便應運而生，而且隨著商品經濟的發展，不斷得到充實完善，逐漸成為建設程序的組成部分和工程實施慣例。推行建設工程監理制度的目的是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。目前落實的安全生產責任制實施的“誰主管、誰負責”。加強工程施工安全管理工作已經成為現代建筑工程，企業生存與發展的重要工作。

二、工程監理對安全管理的認識

     我國自推行工程建設監理制度以來，改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態，向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念，我們沒有理由不認真做好工程建設監理中的安全管理工作。隨著監理行業30年里程的到來，安全管理工作也是逐步的完善，不斷更新，使其更加接近項目的具體需要，和具體方案實施情況。

無可置疑，安全管理是工程建設監理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。目前如何有效進行工程建設安全管理進行深討。

1、監理安全管理的工作狀態

目前無論老項目還是新項目，我們監理新進場是時候。都會制定一系列的安全管理體系。包括：

① 、監理安全機會的組成和聯系方式；

② 、監理人員安全崗位職責；

③ 、項目監理安全監理工作的內容；其中包括（1施工準備階段安全監理的主要工作內容；2施工階段安全監理工作的內容3竣工驗收階段安全監理工作內容）

④ 、安全監理的工作程序；

⑤ 、預案

基本的架構就是這個樣子的。當然哪怕我們所有準備工作、所有資料

的做得再完美，再無缺，可現場是什么樣子呢？就拿我們現在項目來說，合同規模建筑面積169675.92平方米?？墒前踩O理的配備了，還有就是安全監理，大多都是憑借自己經驗對現場安全進行管理。包括現場所有人，全部未有系統對安全管理工作進行學習。還有那些以前做的資料，制定好的安全管理體系。我想問問我們監理行業的業內人士，有多少人看過這些文件，有多少人能記住。無非是有問題再去找，就像我曾經卻學習過很多項目，其中優秀工地也有，魯班獎的也有，但是讓他們當時立即說出圖紙具體什么要求，還是很少的人能馬上回答出來。那么問題就來了，為什么會這樣。當然我也只能說我們的自我意識太薄弱。

      我不想說前幾年，已經施工監理項目中，相當一些監理單位只重視對施工質量，進度的監控，本身工程建設規定的主要內容中，并沒有把安全監理作為一項重要的內容加以監控?？墒乾F在呢？列入重要工作內容，又能怎么樣呢？像清華附中坍塌事故，具體傷亡我想已經家喻戶曉了，在這里我單獨要的指出的是：總監理工程師、判處有期徒刑5年；執行總監、判處有期徒刑四年六個月；監理工程師兼安全員、判處有期徒刑四年；監理工程師、判處有期徒刑3年緩刑3年。還有江西電廠事故也叫“11.24”特大坍塌事故，再多的人被判刑，再多的人被處分，也無法挽回失去的74個生命。這一波波，都是血的教訓。我們也經常說只愿警鐘長鳴，可是警鐘敲醒了誰，誰又真真正正聽到了警鐘？

要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全管理工作，使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作，并且要確確實實，讓項目的每個監理人員做到由內而外的重視安全管理。

三、加強工程監理安全管理的建議

安全和質量是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標，那么安全則是實現這一目標的基本環境條件，而安全管理則是這一環境條件的保護神。
  安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。具體有以下措施與建議：

1、加強安全知識的培訓

針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班，使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式，提高監理人員的安全管理水平.必須是我們自己管理，自己意識和水平得到提高，才能更好地去管理。當然每個人要真真實實的認識到安全的重要性

2、加強施工現場安全監督與檢查

根據工程進展情況,監理人員應對工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證是否按照安全技術防范措施和規程進行操作。對影響安全生產的關鍵部位,除進行日常檢查外,必要時應進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢査,作好記錄并經安全監理人員確認后,承包單位方可進行下道工序施工。例如現場吊籃檢查，就安全繩一項就需要五六項，我們一定要加強重視程度。還有就是要檢查注重細節。畢竟一些小細節決定大動作。

3、施工臨時用電的安全監理工作要點

施工臨時用電方面的監理工作,首先應由電氣專業隘理工程師及總隘理工程師依據對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業的專業技術人員審核簽認,企業技術負責人批準。施工用電現場檢査的項目包括:外電防護接地與接零保護系統、配電箱、開關箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案八項內容。

4、架手架工程的安全監理要點

腳手架搭設之前,監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,方案必須由施工單位專業技術人員編制,企業的專業技術人員審核簽認,企業技術負責人批準主要審査內容包括:計算書中荷載的取用及穩定承載力計算、材料質量證明文件、構造造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應注意施工方案必須有針對性,能有效指導施工并應注意方案與現場的一致性。在腳手架的搭設過程中應對其所用材料及搭設構造進行檢查,檢查腳手架搭設交底與驗收記錄腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格應更換鋼管和扣件。

5、施工機械的安全監理要點

監理工程師對施工機械的檢查內容應包括生產(制造)許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期、相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用,井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監理工程師應留存備案。要特別注意的是,監理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批:從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證方可持證上崗:監理工程師應査驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符

6、高空作業的監理工作重點

臨邊作業應檢査防護欄桿、安全網及安全門的設置,洞口作業應檢査洞口標志、防護蓋板防護欄桿、安全網及其他防墜落措施的設置,懸空作業應檢查工作面是否有牢靠的立足點作業使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格。

7、模板工程監理工作重點

施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢査及現場搭設質量等方面進行。施工方案審查主要應對支模架系統計算書中荷載的取用、承載力計算及穩定性驗算、材料質量證明文件、構造能否滿足系統剛度及穩定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業條件以及運輸、堆放的要求等進行審查。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結果不合格,必須更換鋼管或扣件?，F場搭設質量控制首先應對搭設操作人員的資質進行審查,其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行,最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數量是否符合構造要求。
   8、建立項目部安全管理組織機構

根據項目監理部具體情況，編制安全管理方案，建立安全管理機構，合理配備監理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設。

四、結語

對于安全管理還有一個重要方面,上面未提，那就是安全管理的資料，安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的，是建設工程安全生產過程的真實和全面反映，也是安全管理工作質量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理，之所以在結語這里說，我想要表達的是，上述引用過好幾次重大事故，在安全及質量監督部門去查資料的時候，資料大多都是做的很好，也是無缺，那么為什么還會頻頻出現類似的事故，這里我把資料比作一把劍，再好的劍也是拿來用的，而不是放在那里當做擺設。

當然監理工程師要真正做好施工現場的安全監理工作,不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規和技術規范,充分發揮在施工安全監理方面的預控作用,還必須認真的去落實、去貫徹。